Проектная документация на объекты капитального строительства в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса РФ представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ).
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией (СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 г. № 624 Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с "Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 № 427, от 21.12.2009 № 1044, от 13.04.2010 № 235, от 07.12.2010 № 1006, от 15.02.2011 № 73). Данное Положение определяет состав разделов проектной документации в отношении различных видов объектов капитального строительства (объектов производственного и непроизводственного назначения, линейных объектов) и в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта этих объектов, а также требования к содержанию разделов соответствующей проектной документации. В частности, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать следующие разделы: - пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка; - архитектурные решения; - конструктивные и объемно-планировочные решения; - сведения об инженерном оборудовании, о сетях технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; - проект организации строительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства; - перечень мероприятий по охране окружающей среды; - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; - мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; - смета на строительство; - иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Проектная документация для отдельного этапа строительства должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации для объектов капитального строительства. Для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, необходимо в полном объеме разрабатывать такие разделы, как "Проект организации строительства" и "Смета на строительство". Нормы, непосредственно определяющие состав разделов проектной документации для каждого вида объектов капитального строительства и содержание этих разделов, вступили в силу с 01.07.2008. Отметим, что в соответствии с пунктом 26 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" Раздел 9 проектной документации "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен содержать:
- в текстовой части
а) описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;
б) обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;
в) описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;
г) описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;
д) описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;
е) перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;
ж) сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;
з) перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;
и) описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);
к) описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);
л) описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;
м) расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется);
- в графической части
н) ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;
о) схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;
п) структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).
Кроме того, особо отметим, что на этапе эксплуатации объектов защиты (зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них) необходимо выполнять требования пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (взамен СНиП 2.01.02-85*), принятого и введенного в действие с 01.01.1998 постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7 (с внесенным Изменение № 1, принятым постановлением Госстроя России от 03.06.1999 № 41 и введенным в действие с 01.07.1999; с внесенным Изменением № 2, принятым постановлением Госстроя России от 19.07.2002 № 90 и введенным в действие с 01.07.2002), а именно:
"В процессе эксплуатации следует:
- обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них;
- обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01;
- не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке".
При этом пункт 38 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003, № 4838), определяет: "При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений". Порядок выполнения данного требования разъясняет пункт 51 ППБ 01-03, а именно: "При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Проектирование зданий, оформление проектной документации
Как при строительстве «с нуля», так и при реконструкции и перепланировке жилых и нежилых зданий и отдельных помещений, необходимо участие организаций, занимающихся разработкой проектов. Проектирование зданий является сложной комплексной работой, и от результатов ее выполнения зависит, насколько удобен и безопасен в эксплуатации будет объект.
Как гражданам, так и предприятиям для осуществления перепланировки или реконструкции может понадобиться изготовление проектной документации.
Следует отметить, что проектирование зданий, вне зависимости от целевого назначения, должно быть осуществлено уполномоченной организацией, имеющий соответствующий допуск СРО. Разработка проектной документации – это необходимость. Без оформленного надлежащим образом проекта строительства принятие объекта в эксплуатацию по завершению строительных работ невозможно. Той же необходимостью является и разработка документации при перепланировке и реконструкции различных объектов. Это обусловлено, прежде всего, тем, что самовольное переустройство различных конструкций и узлов может нанести значительный ущерб, вплоть до разрушения объекта. Потому проектирование зданий и составление технической документации должно быть осуществлено специалистами на основе действующих нормативов и с использованием современных технических средств.
Изменение функционального назначения помещения
Сейчас предлагается на продажу и в аренду много так называемых помещений свободного назначения, то есть таких, которые собственник или арендатор мог бы использовать по своему усмотрению, например, в качестве склада или офиса, небольшого магазина или салона. Обычно, при сдаче дома в эксплуатацию в документах прописывается назначение помещений. Но ведь не каждый такой объект можно использовать как угодно с технической точки зрения или с точки зрения согласований в инстанциях. Существуют определенные нормы (строительные, санитарные, противопожарные) для каждого функционального назначения помещений (целевое назначение нежилого помещения) и правильно их выбрать (применить) могут только соответствующие специалисты. Для изменения функционального назначения помещения (перепрофилирования помещения) скорее всего, потребуется переоборудование и переустройство помещения. Например, устройство салона красоты или парикмахерской сопряжено с изменением существующей планировки комнат, а также с переносом сантехнических, нагревательных приборов, оснащением рабочих мест дополнительным сантехническим оборудованием, прокладку подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей, устройством вновь и переоборудованием существующих туалетов, ванных комнат, вентиляционных каналов.
В случае необходимости переустройства помещения под новое функциональное назначение потребуется разработка проектно-технической документации: Технического заключения о состоянии несущих конструкций и возможности переустройства и Проекта переустройства помещения, согласование его в необходимых городских службах и инстанциях получение разрешения. За разрешением на изменение назначения помещения необходимо обратиться в Межведомственную комиссию.
Заявителем на изменение назначения нежилого помещения может быть как собственник, так и арендатор помещения (с согласия собственника).
Надо иметь в виду, что прежде чем приступать к перепрофилированию помещения лучше всего обратиться за консультацией к специалистам.
Очень часто собственник или арендатор помещения сталкивается с тем, что целевое назначение помещения, находящегося во владении (пользовании), не соответствует роду деятельности организации. И поэтому возникает необходимость в изменении целевого (функционального) назначения помещения. Например, целевое назначение помещения – это предприятие розничной торговли, а требуется получение документации на размещение аптеки. В этом случае возникает ряд вопросов:
- каким образом узнать какое назначение у помещения;
- кто имеет право оформлять документацию на смену целевого назначения;
- какой пакет документов необходимо собрать;
- какие государственное органы осуществляют узаконивание перепрофилирования помещения;
- какие виды работ необходимо осуществить.
Для того чтобы узнать профиль помещения собственник или арендатор (с оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ согласия собственника,) делает запрос технической документации на помещения в БТИ. В полученном документе - экспликации прописано каждое помещение и его назначение, а также общее назначение здания. Таким образом, выясняется, что в случае изменения эксплуатационных качеств помещений посредством изменения их функционального назначения потребуется оформление смены целевого назначения. Для этого нужно собрать целый пакет документации на оформление права смены целевого назначения помещения или части здания, либо всего здания.
ПОСЛЕСЛОВИЕ:
Чтобы разработать проектную документацию любой сложности (в составе всех или каждого раздела проектной документации) применительно к любым этапам создания и эксплуатации объектов защиты (зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них) на их строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение, изменение функционального назначения или перепланировку, можно обратиться к специалистам, например, Огневу Виктору Сергеевичу , ognviktor@yandex.ru
|
