http://www.mk.ru/social....ad.html
77 млн. руб., в которые властям влетели компенсации по следам пожара в печально известной “Хромой лошади”, вышли боком для кошельков всех россиян. После катастрофы МЧС наконец-то получило добро на свою инициативу, лежащую в долгом ящике с 2002 года. А именно — ввести с 1 января 2011 года обязательную противопожарную страховку как для бизнеса, так и для собственников жилья. Согласно почти готовому законопроекту, государство после пожара никому ничего не должно. Выбивать компенсации полагается у страховщиков, за неуплату взносов которым грозит “запрет на эксплуатацию помещения”. А ведь все помнят, как при введении предыдущей обязаловки — ОСАГО — страховые компании собирали премии и исчезали с рынка... Что же ждать от “противопожарки” — кров она вернет или кровь попьет?
С 2011 года каждому собственнику вменят в обязанность застраховать свою ответственность перед “третьими лицами”. То есть платить придется за безопасность не себя любимого, а соседей, посетителей и т.п. После пожара вред собственнику помещения (квартиры, дачи, офиса и т.д.), который стал “виновником торжества”, никто не возместит. Деньги (до 1 млн. руб. при вреде здоровью, до 500 тыс. при порче имущества, не более 25 тыс. руб. на погребение) получат пострадавшие или их родственники — те самые “третьи лица”. При этом если огнем будет уничтожено имущество нескольких человек, им дадут 3 млн. руб. на всех вне зависимости от количества погорельцев.
И все же “самое интересное” начнется после принятия законопроекта — если страховые взносы в итоге окажутся ощутимыми для кошелька россиян. По мнению Хованской, это фактор вкупе с введением налога на недвижимость, а также самостоятельного финансирования собственниками капремонта приведет к массовой деприватизации. “Она не всегда возможна, — напоминает депутат. — Но тот, кто сможет, ухватится за этот шанс и переведется в категорию нанимателей жилья”.
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Обязательное страхование жилья отменяется
26.02.2010 Противопожарное страхование недвижимости будет обязательным только для юридических лиц, сообщает Лениздат. Об этом заявил статс-секретарь МЧС Владимир Пучков.
Приобретать «страховку МЧС» надо будет лишь юридическим лицам, а гражданам будет предоставлена возможность застраховать свое имущество на добровольной основе, рассказал чиновник. Ранее инициатива министерства, подразумевающая обязательное страхование любого недвижимого имущества, вызвала резкую критику.
«Мы планируем подготовить законопроект о противопожарном страховании в первом полугодии этого года, затем последует переходный период в полтора года, во время которого будет подготовлена вся нормативная база, а также определены тарифы», - рассказал Владимир Пучков.
На данный момент в России застраховано лишь около 7% всего жилого фонда. При этом только в прошлом году на пожарах погибло порядка 13 тыс. человек./nevastroyka.ru/
.........................................................................................
09.03.2010 В ближайшие два-три месяца в Государственную думу будет внесен на рассмотрение законопроект об обязательном противопожарном страховании. Инициатива принадлежит МЧС и, как отметил С.Шойгу, в настоящее время проект федерального закона практически полностью согласован с субъектами РФ.
Теперь МЧС будет согласовывать проект со всем заинтересованными министерствами и ведомствами, бизнес-сообществом и со страховщиками. По мнению С. Шойгу, принятие закона о противопожарной безопасности позволит повысить уровень защиты всех объектов недвижимости, прежде всего, за счет повышения ответственности собственника. Кроме того, он отметил, что без принятия закона об обязательном страховании при пожарах не будет ни аудита безопасности, ни надзора.
.........................................................................................................
http://www.gzt.ru/topnews....58.html
В МЧС отказались от идеи обязательного страхования жилья от пожара 26.03.2010
В рамках закона о противопожарной безопасности жилые дома страховать не будут. Разработчики документа из МЧС согласились ограничить сферу его действия лишь местами массовых скоплений людей. Кроме того, лимит ответственности страховщиков сокращен с 500 млн руб. до 20 млн руб. Эксперты считают, что таким образом авторы предотвратили недовольство населения из-за дополнительных поборов на страхование домов, но убили идею закона, заключавшуюся в выплате пострадавшим нормальной компенсации.
Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) рассчитывает внести законопроект о противопожарной безопасности до конца весны, заявил в пятницу руководитель рабочей группы по противопожарному страхованию Всероссийского союза страховщиков Николай Галушин. «Активная работа над законопроектом началась после событий в „Хромой лошади“ и продолжается по сей день»,— отметил он.
Жилые дома страховать не будут
Внести документ на рассмотрение Госдумы МЧС планировало еще в феврале, однако в ходе согласований пришлось улаживать массу разногласий с другими ведомствами. Так, первоначально пожарные предлагали ограничить максимальный размер выплат родственникам погибших 600 тыс. руб. На это Минфин попросил поднять его до 2 млн рублей. В результате межведомственных согласований остановились на 1 млн рублей. Но и эта сумма, как неоднократно заявлялось ранее, не является окончательной.
Теперь разработчики документа решили, что он должен распространяться исключительно на места массового скопления народа. То есть страховать от противопожарной безопасности жилые дома, как задумывалось изначально, не будут.
Кроме того, если первоначально МЧС предлагало страховать несколько рисков, в том числе ответственности владельца недвижимости, имущественные риски, а также риски ответственности работников, составляющих заключение о противопожарной безопасности, то сейчас в документе прописан только один риск — ответственности владельца недвижимости. Максимальный же лимит ответственности страховщика перед пострадавшими в результате пожара снижен с 500 млн руб. до 20 млн руб.
По словам Галушкина, страховщикам эта сумма кажется недостаточной. «Предварительные расчеты показывают необходимость ее увеличения на порядок»,— отметил он и привел данные по расходам на ликвидацию последствий событий в «Хромой лошади». Тогда местному бюджету было выделено на эти цели 86 млн руб., из которых 23 млн руб. пошли на компенсации пострадавшим.
Пожарные испугались социального недовольства
Правда, не все новые положения законопроекта страховщики сочли неудачными. По словам начальника аналитического центра «Росгосстраха» Алексея Зубца, сокращение сферы покрытия закона о противопожарной безопасности — правильная мера. «В условиях кризиса, когда экономика еще не вернулась в нормальное русло, население вряд ли восприняло бы с восторгом введение дополнительных поборов»,— отмечает он.
Правда, по словам эксперта, исходя из тех соображений нельзя было ограничивать лимит ответственности такой небольшой суммой. «20 млн рублей для клубов, в которых могут находиться и 100, и 300 человек,— это просто ничто. Даже если в клубе 100 человек, то при таким лимите каждый из них получит выплаты по 200 тыс. руб., что при необходимости сложного лечения смешная сумма».
Директор департамента рейтингов финансовых институтов рейтингового агентства «Эксперт РА» Павел Самиев считает, что изменения в проекте дискредитировали идею закона. «Хотели страховать все по максимуму, а получается, что по минимуму»,— отмечает он. По словам Самиева, можно было все так организовать, что и социального возмущения не было бы. «Во всем мире тарифы на такое страхование невысокие. Вполне возможно было тарифы сделать даже меньше тарифов по ОСАГО»,— считает он.
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.
http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=9193
03.02.2010 Высказывания В.Ю.Балакиревой информационным агентствам
Минфин РФ отказался поддержать предложение МЧС о введении обязательного страхования от пожаров
Минфин РФ направил отрицательное заключение на концепцию страхования от пожаров в РФ, предложенную МЧС России, сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.
По ее словам, МЧС предлагает введение обязательного тотального противопожарного страхования, "в том числе страхования имущественных интересов и ответственности как юридических, так и физических лиц, как собственников, так и арендаторов".
"На первом этапе, судя по всему, МЧС предусматривает страхование ответственности за причинение вреда, вызванного огнем. Причем, по замыслу МЧС, ответственность должна быть предусмотрена двух видов - перед третьими лицами и за неисполнение договора, если результатом стало возгорание", - сказала В.Балакирева.
"По итогам изучения этого документа складывается ощущение, что авторы проекта страхования всех и вся пытаются всю ответственность за огневые риски переложить с субъектов хозяйствования и своих служб на плечи страховщиков, а это неправильно", - отметила она.
Представитель Минфина РФ высказала предположение, что потенциально вид обязательного страхования, на законопроект о котором Минфин РФ подготовил отрицательное заключение, поддерживается страховым сообществом. "В условиях кризиса введение новых видов обязательного или вмененного страхования компании только приветствуют. На эту тему мы получаем много различных предложений", - сказала она.
Главный эксперт "Интерфакс-ЦЭА" Анжела Долгополова отмечает, что в последнее время, по данным статистики Федеральной службы страхового надзора (ФССН), доля сборов российских страховщиков по обязательным видам страхования увеличивается, а по добровольным - сокращается. "Кроме того, юристы неоднократно отмечали невозможность преодоления принципа, установленного Гражданским кодексом РФ и препятствующего принуждению граждан к каким-то вынужденным действиям по защите своего имущества. Это делается только в добровольном порядке", - сказала аналитик.
"Тотальное применение обязательного страхования во всех аспектах жизни, в том числе в противопожарной защите, приведет к расширению негативного отношения к страховщикам и будет препятствовать развитию страховой услуги как таковой", - считает она.
Специалист по огневым рискам ведущей российской страховой компании разделяет эту точку зрения. "В этом случае компании озабочены не созданием новых каналов продаж, но разработкой новых законопроектов", - сказал он, но добавил, что большинство коллег, вероятно, его позицию не поддержит.
Эксперт по огневым рискам напомнил, что даже при обсуждении законопроекта об обязательном страховании ответственности эксплуатантов опасных объектов (ОПО) противники законопроекта высказывали аргумент о недопустимости увеличения бремени платежей для предприятий РФ. "Здесь же речь пойдет об обязательных платежах, которые должны затронуть всех российских граждан, в том числе малоимущих. Перспективы поддержки такой инициативы депутатским корпусом - нулевые", - считает специалист.
Кроме того, по его словам, такое страхование не отвечает принципу справедливости. "Причиной пожара могут оказаться не чьи-то неправильные действия, но ветхость сооружений, износ систем обеспечения, уровень которых достаточно высок в стране по жилому и производственному фондам", - отметил эксперт. "В результате доказательство вины и отнесения события к страховым может быть осуществлено только после вынесения решения суда по этому вопросу. А в случае, когда пожар был сильным и уничтожил здание, вообще какие-либо доказательства причин и вины за происшествие найти чрезвычайно сложно. Трудно себе представить дополнительную нагрузку на суды и сроки выплат пострадавшим после принятия такого рода закона", - подчеркнул специалист.
Минфин вернул в МЧС проект закона об обязательном страховании от пожара с замечаниями
МОСКВА, 3 фев - РИА Новости. Министерство финансов России вернуло в МЧС РФ законопроект об обязательном противопожарном страховании, разработка которого была инициирована после пожара в пермском клубе "Хромая лошадь", с замечаниями по концепции проекта, сообщила РИА Новости в среду заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.
"Мы написали замечания по концепции законопроекта в целом, по отдельным его частям и разделам, но отрицательного заключения по концепции написано не было, потому что об этом пока речи не идет...В правительство законопроект не внесен", - сказала Балакирева.
Ранее источник в министерстве сообщил РИА Новости, что в частности, ведомство предложит МЧС РФ увеличить размер выплат погибшим или пострадавшим при пожаре до 2 миллионов рублей с предложенных 600 тысяч рублей. Он также добавил,что в ближайшие месяцы данный законопроект вряд ли будет внесен на рассмотрение в Госдуму.
Ранее глава МЧС России Сергей Шойгу говорил, что законопроект планируется внести в парламент в феврале 2010 года.
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
http://actualcomment.ru/news/11466/
19 апреля 2010 Минфину не понравился закон об обязательном противопожарном страховании
Минфин РФ подготовил отрицательное заключение на новую версию законопроекта МЧС об обязательном противопожарном страховании, сообщила агентству «Интерфакс-АФИ» заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева.
«В принципе Минфин РФ считает полезным появление законопроекта на эту тему. Однако пока разработчики не могут определить экономически обоснованную модель, которую можно было бы положить в его основу «, - пояснила представительница ведомства.
«Последняя версия законопроекта МЧС сосредоточена на обязательном страховании ответственности перед третьими лицами собственников помещений, в которых предусматривается массовое скопление граждан. Основные уязвимые стороны документа лежат даже не в области страхования», - пояснила Балакирева.
«Даже после отказа от включения в зону действия документа МЧС ответственности владельцев жилья или управляющих компаний в ЖКХ охват противопожарным страхованием оказывается колоссальным», - отметила специалист. «В последней редакции под действие закона подпадают помещения, в которых собираются более 50 человек одновременно. В этой категории могут относиться как торговые предприятия и корпоративные офисы, так и больницы, школы, министерства и прочее», - продолжила собеседница.
По ее словам, экономические расчеты показали, что «затраты бюджета на страховые взносы по этому законопроекту окажутся в 10 раз выше, чем нынешние расходы на ликвидацию последствий пожаров. «Вместо экономии бюджетных средств мы получаем их колоссальный перерасход в условиях кризиса», - продолжила представитель Минфина РФ. Это обстоятельство превращает данный вариант обязательного страхования в экономически неоправданный, резюмировала Балакирева.
При этом у Минфина РФ существует ряд замечаний в отношении статей, непосредственно определяющих порядок страхования в документе. «В том числе некоторые положения документа имеют пересечения с другими действующими законами о страховании. Свои замечания мы направили в МЧС России», - сказала Вера Балакирева.
Она не исключила, что при дальнейшем обсуждении темы противопожарного страхования выходом из тупика может оказаться переход к механизмам вмененного страхования ответственности для определенных категорий организаций и предприятий.
Как сообщалось ранее, МЧС России активизировал работу над законопроектом о противопожарном страховании после пожара в пермском ночном клубе «Хромая лошадь». Первая редакция документа, направленная на согласование в Минфин РФ, показалась специалистам крайне «сырой», страховое поле было чрезмерно обширно, большая часть ответственности перекладывалась с органов пожарного контроля на страховщиков. На документ последовало отрицательное заключение.
В настоящее время авторы документа пытаются локализовать его действие, но не отказались от идеи разработки специального обязательного законопроекта.
«Альтернативную версию законопроекта на ту же тему подготовила рабочая группа Всероссийского союза страховщиков (ВСС). Однако она не сможет снять основных проблем, с которыми столкнулось МЧС, поскольку перечень подлежащих страхованию объектов разрабатывает государство», - считает главный эксперт «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова.
По словам источника в рабочей группе ВСС, после консультаций специалистов СК ограничили страховую сумму по своему законопроекту 100 млн рублей по каждому случаю.
Выплаты за ущерб жизни и здоровью граждан, по замыслу СК, должны осуществляться в пределах 2 млн рублей, а по имущественному ущербу - без ограничений. При этом, считают страховщики, защита должна распространяться только на физических лиц. Многофакторность определения тарифа по огневому страхованию склонила разработчиков из профобъединения к идее рыночного установления тарифов по данному виду бизнеса.
Высокие риски при наступлении страховых событий побудили страховщиков заложить в свой законопроект двухуровневую систему защиты при создании системы гарантий на случай банкротства участников системы.
Первым бастионом окажется безотзывный депозит СК, имеющих лицензию на противопожарное страхование. При необходимости его использования и недостаче для исполнения всех законных требований по страховым событиям задействуется система коллективных гарантий - определенный резерв, который формируется из отчислений участников этого вида страхования.
Страховщики предлагают ввести специальное лицензирование по новому виду обязательного страхования и создать профобъединение наподобие Российского союза автостраховщиков (РСА) в ОСАГО.
«Пока все рассматриваемые подходы предполагают исключение из списка претендентов на получение выплат сотрудников предприятий, которые страхуют ответственность перед третьими лицами», - добавила Долгополова.
Это обстоятельство может оказаться еще одним системным недостатком, считает аналитик. «Именно сотрудники предприятий в первую очередь могут стать жертвами пожара», - предполагает она.
Все названные версии законопроектов о противопожарном страховании, по мнению А. Долгополовой, претендуют на роль социально значимых документов. «Можно представить, какой негатив появится, если части пострадавших страховое возмещение будет выплачиваться, а другой - нет. Никто не станет разбираться в тонкостях подходов, используемых при создании данного законопроекта. Станут говорить о неравенстве подходов. Обоснованные отказы СК от выплат будут восприниматься как издевательство. В развитых странах, где понятие «третьи лица» не включают персонал страхователя, действует заменяющая адекватная социальная защита сотрудников на предприятиях. У нас ее в надлежащем виде нет», - заключила Анжела Долгополова. Не решив этот конфликт, страховщики даже в случае принятия закона о противопожарном страховании могут получить дополнительный негатив к своему имиджу, считает аналитик «Интерфакс-ЦЭА».
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,
http://www.pravo.ru/news/view/30435
Шойга пытается спасти законопроект о страховании пожарных рисков
13:10 19.05.2010
Российское бизнес-сообщество не готово к цивилизованным формам законодательства в области страхования имущества от пожаров, считает статс-секретарь — замминистра МЧС России Владимир Пучков.
На учебно-методическом сборе с начальниками главных управлений МЧС России по субъектам РФ сегодня Пучков акцентировал внимание коллег на ряде законопроектов, которые сейчас проходят период подготовки и согласования в федеральных органах законодательной власти.
В частности, он рассказал о том, что МЧС РФ подготовило законопроект федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности и причинении вреда на пожарах", который встречает непонимание у представителей деловых кругов России.
По словам Пучкова, "бизнес-сообщество не готово сегодня заниматься страхованием пожарных рисков". "Закон идет очень тяжело по простой причине — бизнес-сообщество сегодня не готово к цивилизованным, эффективным формам законодательства в области страхования своего имущества".
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
По-английски Страхование «insurаnсе» от слова «surе», что значит « уверенный».
Русское же слово "страхуй", образованное из двух других слов, более точно передает чувства человека, попавшего под страховой случай: он РЕАЛЬНО боится, что ничего НЕ ПОЛУЧИТ.