1. Пожарный минимум
Пожарный минимум – что это такое? Правильнее было бы, конечно, говорить не «пожарный минимум», а «пожарно-технический минимум». Однако суть из-за этого не меняется. Пожарный минимум – это минимум пожарно-технических знаний, то есть – это жизненно важная минимально необходимая информация о том, как избежать пожара и что делать, если пожар все-таки произошел. Обладать таким «пожарным минимумом» должен каждый человек, который не является последовательным приверженцем гипертрофированных идей «фатализма». В самом деле, если можно избежать пожара и его пагубных последствий, то зачем же самому себя подвергать дополнительной опасности, которая непременно возникает в связи с отсутствием минимально необходимых пожарно-технических знаний? Ведь даже тот, кто считает себя «фаталистом», переходя дорогу, смотрит сначала налево, потом направо, чтобы не оказаться сбитым машиной. Ведь не говорит же такой «фаталист», что минимальное знание основ правил дорожного движения не поможет избежать беды! «Знал бы – соломку подстелил» – так говорят в народе. Правильно говорят. Знание – действительно помогает избежать беды. Знание правил поведения на дороге помогает не попасть под колеса. Также и знание «пожарного минимума» сделает Вашу жизнь безопаснее, поможет избежать пожара, а в случае пожара (от поджога, например, никто не застрахован) поможет сохранить жизнь и здоровье.
Хорошо, конечно, когда пожарным минимумом обладает каждый человек, каждый работник организации – и к этому надо стремиться.
Однако существует список тех категорий работников (граждан), которые должны обучиться пожарному минимуму (пожарно-техническому минимуму) в обязательном порядке, это:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы.
Получить такой «пожарный минимум» может каждый желающий в рамках специального обучения под названием «пожарно-технический минимум» (ПТМ), который проводят учебные лицензированные центры.
2. Пожарно-технический минимум (ПТМ)
В области пожарной безопасности аббревиатура «ПТМ» имеет следующую устойчивую, легко распознаваемую расшифровку, а именно: пожарно-технический минимум.
Что же это такое – пожарно-технический минимум (ПТМ), и почему речь идет о «минимуме», а не о «максимуме»? Кратко ответим на эти вопросы.
Пожарно-технический минимум (ПТМ) – это вид обучения, предусматривающий изучение минимального уровня знаний о пожарной безопасности, в объеме требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, позволяющих обеспечить состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. При этом под термином «противопожарный режим», в части которого изучаются требования нормативных документов в рамках пожарно-технического минимума, следует понимать:
- правила пожаробезопасного поведения людей (работников);
- порядок противопожарного содержания помещений (территорий), эвакуационных путей и выходов;
- порядок осуществления технологических процессов производства, процессов хранения веществ и материалов;
- порядок действий при возникновении пожара;
- порядок содержания и безопасного применения первичных средств пожаротушения;
- порядок проведения противопожарного инструктажа в организации.
Таким образом, изучение «противопожарного режима» в рамках обучения пожарно-техническому минимуму – это и есть тот «минимум», который позволяет руководителям организаций, лицам, назначенным ответственными за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, устанавливать и поддерживать пожарную безопасность на подведомственных объектах. Под термином «объект» понимается – территория, предприятие, здание, сооружение, помещение, наружная установка, склад, транспортное средство, открытая площадка, технологический процесс, оборудование, изделие.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
С отрывом от производства пожарно-технический минимум обязательно проходят:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов, поэтому такой пожарно-технический минимум проводится только в учебных лицензированных центрах.
Относительно же пожарно-технического «максимума» следует сказать, что такой максимальный уровень знаний вопросов пожарной безопасности требуется только тем, кто желает включиться в кадры среднего и старшего начальствующего состава для замещения в МЧС России должностей, подлежащих комплектованию специалистами высшей квалификации. Для этого придется учиться уже не по программе пожарно-технического минимума, а по специальности «Пожарная безопасность», например в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России, причем не менее пяти лет.
3. Программа пожарно-технического минимума
Обучение пожарно-техническому минимуму должно происходить не так, как заблагорассудится преподавателю, а так, как это предусмотрено соответствующей специальной программой пожарно-технического минимума. Специальные программы пожарно-технического минимума составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики их профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении № 3 норм пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (регистр. в Минюсте РФ 21.01.2008, № 10938), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 27.01.2009 № 35 (регистр. в Минюсте РФ 25.02.2009, № 13429). В этом документе можно ознакомиться с тематическими планами и типовыми учебными программами обучения пожарно-техническому минимуму для следующих категорий обучаемых:
1. Программа пожарно-технического минимума для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств;
2. Программа пожарно-технического минимума для руководителей подразделений пожароопасных производств;
3. Программа пожарно-технического минимума для газоэлектросварщиков;
4. Программа пожарно-технического минимума для киномехаников;
5. Программа пожарно-технического минимума для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы;
6. Программа пожарно-технического минимума для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений организаций;
7. Программа пожарно-технического минимума для руководителей сельскохозяйственных организаций и ответственных за пожарную безопасность;
8. Программа пожарно-технического минимума для механизаторов, рабочих и служащих сельскохозяйственных объектов;
9. Программа пожарно-технического минимума для ответственных за пожарную безопасность вновь строящихся и реконструируемых объектов;
10. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ;
11. Программа пожарно-технического минимума для воспитателей дошкольных учреждений;
12. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания;
13. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций торговли, общественного питания, баз и складов;
14. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность лечебных учреждений;
15. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений;
16. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность жилых домов;
17. Программа пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах).
Каждая программа пожарно-технического минимума для каждой категории обучаемых имеет как специфические отличия, так и общие для всех категорий темы. Общим для всех программ пожарно-технического минимума является изучение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (регистр. в Минюсте РФ 27.06.2003, № 4838), изучение действий при пожаре, а также проверка знаний по конкретной программе пожарно-технического минимума в виде сдачи соответствующего зачета.
Есть такие учебные лицензированные центры (комбинаты), которые проводят обучение не только указанных выше категорий обучаемых по программам пожарно-технического минимума, но и любых других категорий обучаемых по специальным программам пожарно-технического минимума, причем с учетом специфики их профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
4. Обучение пожарно-техническому минимуму
Порядок обучения пожарно-техническому минимуму регламентируется нормами пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (регистр. в Минюсте РФ 21.01.2008, № 10938), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 27.01.2009 № 35 (регистр. в Минюсте РФ 25.02.2009, № 13429).
В этом документе определено, что обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства. При этом разъясняется, какие именно категории работников должны обучиться пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в учебном лицензированном центре (комбинате), а какие именно категории работников можно обучить пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства непосредственно в организации (без выдачи какого-либо документа).
Например, работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа – должны проходить обучение пожарно-техническому минимуму именно с отрывом от производства в учебном лицензированном центре. При этом работники, назначенные просто ответственными за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях (помещениях) без обязанности и права проведения противопожарного инструктажа – тоже должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму, но уже не обязательно в учебном лицензированном центре, а можно и без отрыва от производства непосредственно в организации.
Еще пример, работники, непосредственно выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы – должны проходить обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в учебном лицензированном центре. При этом работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ (в том числе газоэлектросварочных и других огневых работ) в составе бригады в качестве помощников или наблюдающих – должны тоже пройти обучение пожарно-техническому минимуму, но не обязательно в учебном лицензированном центре, можно в этом случае обучение пожарно-техническому минимуму провести и без отрыва от производства непосредственно в организации.
Также и работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации, и педагогические работники дошкольных образовательных учреждений – должны обязательно пройти обучение пожарно-техническому минимуму, но не обязательно в учебном лицензированном учебном центре, можно такие категории работников обучать пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства непосредственно в организации.
Однако в этом случае следует не забыть про требование пункта 43 норм пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно: «Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке».
Иными словами, для проведения обучения пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства непосредственно в организации (то есть без выдачи какого-либо документа) необходимо, чтобы в этой организации было не менее трех работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в учебном центре, имеющем лицензию на образовательную деятельность (то есть не менее трех работников должны иметь соответствующий документ о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму).
Следует отметить, что руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности – должны проходить обучение пожарно-техническому минимуму безальтернативно только с отрывом от производства в учебном лицензированном центре.
Обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ)
руководителей, специалистов и работников организаций
осуществляют следующие учебные лицензированные центры:
|
