Дистанционное обучение
программе пожарно-технического минимума (ПТМ)
для руководителей, главных специалистов, лиц, ответственных за пожарную безопасность организаций и пожароопасных производственных объектов
Цель курса пожарно-технического минимума (обучение ПТМ):
- обучение руководителей организаций, главных специалистов предприятий и лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности организаций и пожароопасных производственных объектов, объему знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, формирование у них необходимых знаний и навыков для проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также по обеспечению безопасности людей, сохранности материальных ценностей и созданию условий для успешного тушения пожаров на объектах защиты (здания, сооружения, технологические установки, оборудование).
Категории обучаемых лиц:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- иные категории работников (граждан) по решению руководителя организации.
Нормативное правовое основание курса пожарно-технического минимума (обучение ПТМ):
- в соответствии с пунктом 32 норм пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, зарегистрированным в Минюсте РФ 21.01.2008, рег. № 10938, (с изменением, внесенным приказом МЧС от 27.01.2009 № 35, зарегистрированным в Минюсте РФ 25.02.2009, рег. № 13429, заменившим в пункте 37 слова "имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров" словами "оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности") «Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год».
Ссылка на документ: http://base.garant.ru/192618/#10000
Форма обучения:
- заочная (дистанционная). Обучение проводится с использованием системы дистанционных курсов, в соответствии с Порядком дистанционных образовательных технологий, утвержденным приказом Минобрнауки России от 06.05.2005 № 137 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2005 N 6862).
Ссылка на документ: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=54824
Форма итогового контроля знаний:
- компьютерное тестирование.
По результатам обучения выдается удостоверение соответствующего образца.
Срок обучения:
- 40 часов.
Тематический план
дистанционного обучения программе пожарно-технического минимума (ПТМ)
для руководителей, главных специалистов, лиц, ответственных за пожарную безопасность организаций и пожароопасных производственных объектов
Наименование темы: - часы:
1. Статистика, причины и последствия пожаров. Основные причины пожаров. Задачи пожарной профилактики
- 1 час
2. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003, № 4838). Своды правил и другие документы технического регулирования в области пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц организаций за обеспечение пожарной безопасности.
- 2 часа
3. Общие сведения о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий и сооружений. Показатели, характеризующие взрывопожароопасные свойства веществ и материалов. Категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности и классификация по функциональной пожарной опасности зданий, сооружений, помещений. Классификация строительных материалов по группам горючести. Понятие о пределе огнестойкости строительных конструкций и понятие о степени огнестойкости зданий и сооружений. Способы огнезащиты конструкций.
- 3 часа
4. Организационные основы и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты организации. Распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим в организации. Порядок разработки инструкций о мерах пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций. Порядок проведения противопожарного инструктажа, пожарно-технического минимума и практических тренировок работников по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации при пожаре.
- 4 часа
5. Требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий, сооружений и помещений организации. Требования пожарной безопасности к содержанию эвакуационных путей и выходов. Меры по профилактике пожаров. Обязанности лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
- 3 часа
6. Пожарная безопасность электроустановок. Причины возникновения пожаров от электрического тока и меры по их предупреждению. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон по Правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ) и по Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Требования пожарной безопасности к содержанию электроустановок и эксплуатации электротехнических изделий. Основные положения по устройству молниезащиты.
- 2 часа
7. Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции. Требования пожарной безопасности к содержанию систем отопления, вентиляции и иных инженерных систем зданий и сооружений организации.
- 2 часа
8. Общие сведения о системах противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности к содержанию установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях организации. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью систем противопожарной защиты.
- 3 часа
9. Требования пожарной безопасности к содержанию источников противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности к обеспечению объектов защиты организации первичными средствами пожаротушения. Порядок размещения, содержания и безопасного применения огнетушителей и оснастки пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
- 3 часа
10. Требования пожарной безопасности при хранении веществ и материалов. Меры пожарной безопасности при хранении, транспортировке и применении горючих газов (ГГ), легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), лакокрасочных материалов (ЛКМ) и других горючих жидкостей (ГЖ).
- 2 часа
11. Меры пожарной безопасности при производстве газоэлектросварочных и других огневых и пожароопасных работ. Порядок допуска лиц к огневым работам на временных местах и организация контроля за их проведением. Требования пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных и реставрационных работ.
- 2 часа
12. Порядок действий должностных лиц, рабочих, служащих и иных работников организации при пожаре. Средства и меры личной и коллективной безопасности при тушении пожара до прибытия подразделений пожарной охраны. Способы и методы оказания первой (доврачебной) помощи пострадавшим при пожаре.
- 4 часа
13. Организационное и методическое взаимодействие с педагогическими работниками учебных лицензированных центров с применением информационных и телекоммуникационных технологий. Самоподготовка.
- 6 часов
Зачет. Компьютерное тестирование и проверка знаний пожарно-технического минимума по соответствующим контрольным вопросам.
- 3 часа
Итого:
- 40 часов
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ) нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В целях реализации дистанционного обучения программе пожарно-технического минимума (ПТМ) руководителей, главных специалистов, лиц, ответственных за пожарную безопасность организаций и пожароопасных производственных объектов используются следующие нормативные правовые акты и нормативные документы по пожарной безопасности, а именно:
1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп. по состоянию на 2012 год)
2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп. по состоянию на 2012 год)
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп. по состоянию на 2012 год)
5. Федеральный закон от 09.11.2009 № 247-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"»
6. «Положение о государственном пожарном надзоре», утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 19.10.2005 № 629, от 22.10.2008 № 771, от 14.02.2009 № 124, от 02.10.2009 № 777)
7. «Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 № 625 (ред. от 24.09.2010)
8. «Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска», утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 № 304 (с изменением, внесенным постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 777)
9. «Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска», утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»
10. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 за рег. номером 4838
11. «Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», утв. и введен в действие с 01.01.2008 приказом МЧС России от 01.10.2007 № 517 (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2007, рег. № 10424) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14.11.2008 № 688 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008, рег. № 12855) и приказом МЧС России от 22.03.2010 № 122 (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2010, рег. № 16843)
12. «Форма декларации пожарной безопасности» (приложение № 1) и «Порядок регистрации декларации пожарной безопасности» (приложение № 2), утв. приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2009, рег. № 13577) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26.03.2010 № 135 (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010, рег. № 16887)
13. «Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», утв. приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009, № 14486)
14. «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах», утв. приказом МЧС России от 10.07.2009 № 404 (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2009, № 14541) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14.12.2010 № 649 (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.01.2011, № 19546)
15. Нормы пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008, № 10938), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.01.2009 № 35 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2009, № 13429) и приказом МЧС России от 22.06.2010 № 289 (зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2010, № 17880)
16. НПБ 104-2003 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (взамен НПБ 104-95), утв. приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003, рег. № 4837
17. НПБ 105-2003 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (взамен НПБ 105-95, НПБ 107-97 и ОНТП 24-86), утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 № 314 (письмом Минюста России от 26.06.2003 № 07/6463-ЮД признаны не нуждающимися в государственной регистрации)
18. НПБ 110-2003 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автомати-ческой пожарной сигнализацией» (взамен НПБ 110-99*), утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003, рег. № 4836
19. НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утв. приказом ГУГПС МВД России от 31.12.1997 № 84
20. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (взамен СНиП 2.01.02-85*), принят и введен в действие с 01.01.1998 постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7 (с внесенным Изменение № 1, принятым постановлением Госстроя России от 03.06.1999 № 41 и введенным в действие с 01.07.1999; с внесенным Изменением № 2, принятым постановлением Госстроя России от 19.07.2002 № 90 и введенным в действие с 01.07.2002)
21. Новые документы национальной системы стандартизации ‒ Своды правил, разработанные ФГУ ВНИИПО МЧС России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 № 858 «Правила разработки и утверждения сводов правил» в развитие положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
- СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171
- СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 172
- СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173
- СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 174
- СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175
- СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 176
- СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 177
- СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178
- СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 179
- СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 180
- СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 181
- СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 182
22. РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», согласована Госстроем СССР (письмо № АЧ-3945-8 от 30.07.1987) и утв. Главтехуправлением Минэнерго СССР 12.10.1987
23. РД-009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания», согласованы с ГУ ГПС МВД России (письмо от 27.08.1996 № 20/2.2./2010) и введены в действие с 01.10.1996
24. РД-009-02-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт», согласованы с ГУ ГПС МВД России (письмо от 27.08.1996 № 20/2.2/2010) и введены в действие с 01.10.1996
25. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) с требованиями седьмого издания ПУЭ, утв. приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204
26. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. Минэнерго России (приказ от 13.01.2003 № 6) и зарегистрированные Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003
27. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2010 № 353н "О первой помощи" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2010 № 17768)
Кроме того, в зависимости от категории обучаемых, специфики их профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности, в рамках дистанционного обучения пожарно-техническому минимуму предусмотрено изучение и иных нормативных документов по пожарной безопасности, а также иных документов, содержащих требования пожарной безопасности, в том числе положений отраслевых документов.
...............................................................................................................................................
Федеральный закон от 28.02.2012 N 11-ФЗ http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=126574 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий" При реализации образовательных программ независимо от форм получения образования могут применяться электронное обучение, дистанционные образовательные технологии Под электронным обучением понимается организация образовательного процесса с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников образовательного процесса. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются технологии, реализуемые с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в образовательном учреждении должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от их мест нахождения.
Законом N 11-ФЗ установлен новый формат получения образования - электронное обучение. Также было расширено нормативное регулирование получения образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
Такие технологии могут применяться независимо от форм получения образования. Однако в Законе N 11-ФЗ уточняется, что соответствующие образовательные программы могут реализовываться лишь в порядке, установленном Минобрнауки России.
Под электронным обучением в новой редакции Закона об образовании понимается организация образовательного процесса с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников образовательного процесса.
Под дистанционными образовательными технологиями следует понимать образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. Данное определение встречается в Законе об образовании (в том числе в прежней редакции) при перечислении компетенции образовательного учреждения (п. 2 ст. 32 Закона об образовании).
Непосредственно в Законе N 11-ФЗ не определено соотношение указанных форм получения образования. Однако из приведенных определений можно сделать вывод о том, что получение образования с использованием дистанционных образовательных технологий является более широким понятием, которое может включать в себя электронное обучение.
Важно отметить, что согласно новой редакции п. 25 ст. 33.1 Закона об образовании образовательные учреждения при прохождении процедуры лицензирования могут проходить проверку на соответствие лицензионным требованиям и условиям, предусматривающим возможность применения лицензиатом электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. В связи с этим Правительство РФ должно внести соответствующие изменения в лицензионные требования.
В настоящее время такие лицензионные требования и условия Правительством РФ не разработаны.
В Законе N 11-ФЗ предусмотрено, что для реализации образовательных программ в форме электронного обучения или с применением дистанционных образовательных технологий в образовательном учреждении должны быть созданы необходимые для этого условия. В том числе должны быть обеспечены возможности для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные и образовательные ресурсы, совокупность информационных и теле! коммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их мест нахождения образовательных программ в полном объеме.
Представляется, что необходимые лицензионные требования и условия для образовательных учреждений, желающих осуществлять электронное обучение или применять дистанционные образовательные технологии, должны предусматривать, кроме прочего, технические нормативы для функционирования электронной информационно-образовательной среды. Это могут быть особые требования к наличию определенной аппаратуры, технологий, программ, функционированию сетей связи и коммуникации.
Законом N 11-ФЗ также установлено, что при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения образовательного учреждения или его филиала независимо от мест нахождения обучающихся.
Интересно отметить, что соответствующие изменения о возможности использования электронного обучения и обучения с использованием дистанционных образовательных технологий не были внесены в Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
|
